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發策時政沙龍研討施政

本文整理自 2020.11.25 澳門日報 第B05版:澳聞

因應行政長官發表新一份財政年度施政報告,澳門發展策略研究中心日前以“二○二一年度《施政報告》評議”為主題舉行時政沙龍座談會。與會者分別就凝聚社會各界力量、規劃疫情常態化下的預案、政策精準發力等方面討論。會長蕭志偉總結時表示,施政報告在着眼長遠發展的同時,應加強做好疫情常態下的各項工作,特別是發揮好固有優勢,以“適時、適度、適當”的政策推動社會發展。

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來源:新聞局

內外團結共度時艱

  疫情對社會各方面造成一定程度的影響。有與會者認為,疫情對社會經濟造成嚴重的衝擊,政府應做好引領作用,凝聚社會各界,團結一致。目前本澳疫情防控取得階段性成果,有賴全澳居民的共同努力和配合,以及公務人員的辛勤付出。有與會者,施政報告中提到有關深入推進公共行政改革,應進一步完善公務人員的獎罰機制,一方面對表現卓越的公務人員予以獎勵,另一方面對不作為的公務人員予以責罰,提高整體公務人員隊伍的士氣,消除懶政、怠政的不良現象,更好地團結公務人員隊伍。

長短措施謀劃未來

  有與會者認為,社團在社會治理中擔當不可或缺的角色,政府應進一步發揮社團在社會治理中的優勢,特別在疫情常態化下,推動社團與社會攜手共進,支持社團充分發揮其社會治理效能,凝聚社會力量,共度時艱。
  疫情的出現進一步凸顯本澳經濟結構單一問題。有與會者認為,施政報告提出多項經濟適度多元發展措施,是本澳長遠發展的重要方向,惟施政報告對疫情常態化下的預案較少着墨,政府應就當前的發展提出規劃預案,以應對疫情可能出現的各種情況。有與會者指出,目前全球疫情嚴峻,本澳存在新增確診的風險,政府應做好最壞的預案,做最好的準備。此外,疫情將可能維持一段較長的時間,政府應做好一系列的應對方案,制訂短、中、長期的應對策略,讓居民了解疫情可能出現的情況,增強社會的信心和準備。
  有與會者指出,施政報告多處提出改革創新,體現政府對推動變革的決心。建議政府在推動改革的同時,應固本培元,在原有的基礎上作適度的優化,加強政策銜接。
  面對疫情的影響,施政報告提出多元的發展方向,以促進本澳經濟適度多元發展。有與會者指出,施政報告提出發展現代金融業,加快建設債券市場,惟疫情下全球金融市場存在高度不穩定性。特區政府在此時提出加快發展現代金融業,需與國際金融市場聯繫,將會面臨較高的風險。建議政府應做好風險評估,把優劣因素通盤考慮,做好“疫”境創業的各項準備。

優劣環境精準政策

  有與會者指出,施政報告提出主體產業的復甦是澳門經濟恢復的重要內容,同時提出推動會展業專業化和市場化、中醫藥產業化、加快發展現代金融業,以及招商引資等措施,有利於促進經濟適度多元發展。建議政府進一步研判產業發展的路徑,提出具體的發展策略。此外,本澳應把握內地“雙循環”的新發展格局,爭取參與到國家內循環當中,以盤活本澳的經濟發展。
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發策“齊為澳門動腦筋”座談會為澳門發展建言獻策

  本中心2020年度“齊為澳門動腦筋”座談會昨日下午二時半在世貿中心五樓蓮花廳舉行,會議以“齊心抗疫,共創未來”為討論主題。

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  蕭志偉會長在致辭時提出本中心的幾點思考:一、必須堅持“一國兩制”,才可保持澳門長期繁榮穩定,才可成為國家各項事業建設的參與者、踐行者、貢獻者,才可助力國家“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的實現。二﹑必須堅持創新思維,才可夯實基礎,才可把握灣區機遇,才可開創發展新局面。三﹑必須堅持搭橋鋪路,才可聚人才育人才,才可提升青年綜合競爭力,才可引領青年邁上發展新台階。

  蕭志偉會長強調,我國當下正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。不謀全局者,不足謀一域。在新發展格局下,特區政府,以及社會各界均需要有新思維、新責任、新擔當,只有充分發揚敢為天下先的精神,不固步自封、不消極懈怠,才能成就新時代偉業。

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  “群言堂”環節設有經濟發展走向﹑保民生贏未來和青年使命擔當三個主題,與會者圍繞主題互動交流﹑發表意見,共同為澳門發展建言獻策。

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發策周日座談建言澳發展

本文整理自 2020.11.06 澳門日報 第B07版:澳聞

  為推動社會共同關心澳門健康持續發展,凝聚社會智慧,澳門發展策略研究中心將於十一月八日(星期日)下午二時三十分,假澳門世界貿易中心五樓蓮花廳舉辦“齊為澳門動腦筋”座談會,以“齊心抗疫,共創未來”為主題,歡迎社會各界人士參與,齊為澳門的發展建言獻策。

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  新冠疫情發生以來,社會各方面受到一定程度影響。過去數月,在中央政府和特區政府帶領下,社會各界共同抗疫,共度時艱,抗擊新冠疫情取得階段成果。進入後疫情時代,在繼續做好疫情防控的同時,如何穩定經濟、保障民生、促使青年發展,需要凝聚社會各界力量,理性思考,並探討具體的踐行路徑,共同為澳門的發展貢獻力量。

  座談會邀請了本澳不同領域的社會菁英和社團代表參與,分別深入探討“經濟發展走向”、“保民生贏未來”、“青年使命擔當”議題。相信透過與會者的真知灼見和深度思考,定能為澳門在防疫常態化下提供新的發展方向和路徑參考。

  “齊為澳門動腦筋”座談會為發策中心年度重點項目,期望透過互動討論平台,讓社會不同界別、領域的人士互動爭鳴,集思廣益,凝聚社會智慧,推動社會共同關心澳門的未來,並為澳門健康持續發展建言獻策。座談會採取公開形式,市民若想了解座談會詳情,可於辦公時間致電該中心秘書處,電話二八七八 · ○一二四,電子郵箱:cpedm@macau.ctm.net。

發策:現金分享搭配消費卡

本文整理自 2020.10.14 澳門日報 第A03版:澳聞

帶動整體經濟乘數效應

發策:現金分享搭配消費卡

政府日前表示,現金分享計劃明年仍將維持,但因應全球新冠肺炎疫情的不確定性,將研究現金分享計劃如何帶動本地經濟、促進消費、穩就業等。澳門發展策略研究中心會長蕭志偉贊同政府做法,並認為可研究現金分享計劃和電子消費卡的搭配發放,讓有關款項實現效用最大化,促進澳門整體經濟的乘數效應。

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不減民生支出

蕭志偉表示,在全球疫情這一重大突發公共衛生事件下,本澳經濟受到巨大衝擊,經濟結構中的外部需求驟然下降,政府財政收入大幅減少。政府已做好過緊日子,也明確表明不會因此而減少必要的民生支出,尤其是明年將維持現金分享,這是一個令居民內心踏實的消息,體現政府“以民為中心”的治理思維。

根據有關數據顯示,今年現金分享計劃涉及的財政開支約為七十一億元,在這特殊時期,這筆大金額的支出更要用在刀刃上,真正將資源投放到社會所需,讓現金分享計劃從過往的分享經濟成果、還富於民轉變到現時的與民共度時艱,提振經濟。

刺激內需提振

蕭志偉稱,在新結構經濟學中,經濟學家林毅夫指出“市場有效以政府有為作前提,政府有為以市場有效為依歸”,表明了在經濟萎靡時,政府更應積極主動採取措施以克服市場失靈,保民生、促經濟。

在內地,作為拉動經濟的“三駕馬車”之一的消費,成為國民經濟的壓艙石,根據國家統計局資料,去年消費拉動了百分之五十七點八的GDP增長。因此,澳門政府在明年現金分享計劃,應以擴大刺激內需市場消費為目的,減低居民將現金分享轉化為儲蓄的可能。

他建議採取雙層消費刺激模式,即現金分享與電子消費卡搭配發放,既可滿足低收入群體和基層家庭對現金分享的實際需求,以紓困和改善民生;同時讓消費卡有效進入實體經濟,支援本地九成的中小微企,以快速、顯著、穩健地拉動消費、穩定就業、取得最大的社會及經濟效益。

支援各業紓困

因此,政府要着重於研究提升兩者的乘數效應,擴大澳門本地市場的內部循環規模。在目前旅客量不足,仍有一些行業和相關人士面對較大的困境,政府可重點關注支援這些行業和人士,出台更具針對性和多元化的政策,以幫助其度過難關,加快本澳經濟復甦。

蕭志偉提到,今年的“十·一”黃金周折射出內地的消費需求持續釋放,市場復甦態勢強勁,國家的整體經濟逐步回暖。但因應疫情關係,整體的人員流動主要是局限於國內遊,因此,今次澳門社會對“十·一”黃金周的來澳旅客量與原先的期望,產生了一定的落差。

提升軟硬迎客

他認為,現時全球各國都在冷靜面對、積極應對疫情後的經濟恢復,希望居民對國家經濟的動力和韌性要充滿信心,相信國家逐步有序地加大開放內地旅客來澳,從各方面持續支持澳門發展。

澳門政府及社會各界亦要加強澳門安全城市的宣傳及努力優化可控的通關秩序,提升澳門城市的軟硬實力,讓社會早日恢復正常,迎接“後疫情時代”的新挑戰。

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發策與培正簽署交流及合作協議

澳門培正中學在高錦輝校長的帶領下,一行七人到訪澳門發展策略研究中心,與蕭志偉會長一行會面,雙方同意加強友好往來,並簽署交流及合作協議。

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  蕭志偉表示,發策自成立以來,始終以理性、客觀、持平的態度開展不同的研究課題,近年的研究課題包括《“一國兩制”成功實踐的澳門經驗》﹑《澳門特色金融的發展重點及可行性研究》等,為澳門的發展作出應有的貢獻。除此之外,發策從2015年起,通過舉辦暑期實習生計劃,提升實習生的綜合能力,培養青年人才,相信這一理念與培正有相通之處。
  高錦輝表示,一直以來,培正中學對科普及創新教育予以高度重視,著重學生的多元發展,期望推進澳門各項事業邁上新台階。發策作為學術研究機構,對澳門的整體發展有著深入的了解,冀通過是次交流及合作協議的簽署,在雙方既有的良好合作基礎上,取得進一步的發展成果。
  出席簽署儀式的還有澳門發展策略研究中心馮家超副會長、陳志峰副理事長兼秘書長、呂開顏副理事長﹑劉燁晉辦公室主任、葉偉強辦公室副主任;澳門培正中學郭敬文副校長、陳敬濓副校長﹑梁永棠主任、楊珮欣主任、陳志誠主任、黃健校長助理。

發策實習計劃培養青年綜合能力

澳門發展策略研究中心“2020年度暑期實習計劃”於日前舉行結業禮。本年度實習計劃於6月上旬至8月中旬以線上線下結合的方式展開,共有12名分別就讀於澳門、香港、內地、英國、澳洲、加拿大等高校的學生參與。為期兩個半月的實習,他們分別就社會不同議題進行研究,並在結業禮上展示他們的研究成果。

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專題報告培養青年政策研究能力

  為培養實習生的綜合能力,實習計劃由三部分組成,包括個人專題研究、小組專題調研、課程培訓及社會實踐。通過兩個半月的實習,實習生在導師的指導下,分別開展有關公共衛生、經濟發展、區域合作、高等教育、人才培養、城市規劃等方面的專題研究。此外,為加強實習生各學科專業領域的交流互動,開展有關“新冠疫情的社會與經濟影響”及“澳琴合作下澳門青年參與大灣區建設的路徑選擇”的小組專題調研。

理論與實踐結合提升青年多元素質

  本年度實習計劃共設立十多堂課程培訓,通過專家學者的授課,加強實習生在不同領域上的理論基礎,課程培訓內容包括憲法與基本法、經濟多元發展、區塊鏈與金融創新、中葡平台建設、社會科學研究方法、智庫的社會功能、政治營銷策略、文化保育與城市規劃、智慧城市、人才發展、大數據應用、以及新冠疫情的觀察分析等。除課程培訓外,還特意組織實習生前往中國銀行澳門分行參觀交流,通過實地與專業人員的互動交流以及現場體驗,加強他們對金融機構在推動數字化轉型及智慧金融業務上的認識。

研究成果豐碩展現青年風采

  實習期間,每名實習生至少與一位導師作為其師友伙伴,並在導師指導下完成研究報告。每名實習生的研究報告須通過導師們的嚴格審核,最後在結業禮上進行成果展示,獲導師們的高度肯定。此外,為進一步優化報告內容,導師們就研究報告的內容進行點評,並提出修改意見,討論氣氛熱烈。
  結業禮上,發策中心蕭志偉會長讚揚全體實習生在實習期間認真完成各項工作,並寄語實習生不忘初心、砥礪前行,特別在疫情常態化下,希望同學們要勇於面對高度的不確定性,努力提升自我,增強自身韌性,迎接新時代帶來的挑戰。出席結業禮的還有發策中心陳志峰副理事長兼秘書長,呂開顏副理事長、高岸聲副理事長,實習計劃導師劉丁己、黃承發、宋雅楠、簡浩賢、鄧偉強,澳門大學附屬應用學校盧蘭馨校長、以及往屆實習生等。