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發策中心學習兩會精神

本文整理自 2024.03.18 市民日報 P04澳聞

澳門發展策略研究中心日前舉行2024年全國兩會精神傳達座談會,全國人大代表、發策中心會長蕭志偉歡迎人大選舉會議成員、社會賢達和中心成員參與座談會,透過會議加深對黨情和國情的認識。

活動邀請澳區全國人大代表團團長、發策中心副會長劉藝良,澳區全國人大代表、發策中心副會長何敬麟,澳區全國政協委員、發策中心副會長莫志偉,以及澳區全國人大代表何雪卿、黃顯輝,全國政協常委劉雅煌,澳區全國政協委員葉兆佳、邱庭彪、陳華強、羅崇雯等出席,向與會者分享全國兩會內容,共同領會全國兩會精神。

蕭志偉表示,兩會是展現中國政治制度,傳達國家重大政策的重要平台。中國堅持「人民至上」理念,堅定發展全過程人民民主,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。在新時代新征程中,堅定制度自信,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一是實現社會主義現代化國家與民族復興偉業的重要內容,為強國建設匯聚強大團結力量。

何敬麟表示,國家充分肯定澳門過往「一國兩制」重大成就,殷切期望澳門齊心聚力繼續壯大並鞏固愛國愛澳力量,共同築牢維護國家安全屏障,積極參與雙慶之年的重要工作與國家任務,深化愛國愛澳教育以保證澳門特區長期繁榮穩定。

莫志偉表示,中央對澳門同胞表示親切關懷,本次兩會聚焦琴澳一體化深度融合的切實情況,著重做好現階段主導性、指導性、針對性政策工作。同時,秉持澳門獨特優勢和特殊地位,鼓勵青年走出澳門,緊跟祖國,將自身發展融入國家發展、灣區發展,積極參與國家治理進程,發揮青年力量。

何雪卿表示,本次兩會對民生的完善與關注為社會注入信心,為共同建設澳門,建設國家發展事業傳遞希望和力量。

黃顯輝表示,不可忽視澳門對於國家的重要作用和影響,澳門發展必須站在國家發展視野上衡量。

劉雅煌表示,以創新為主導因地適宜發展新質生產力是搶佔發展制高點的先手棋。今年兩會各方領導高度重視澳門潛能,顯示國家對於盤活澳門產業適度多元化,打通高水平開放對外通道,融入國家發展大局的信心和決心。

葉兆佳表示,中國經濟社會逐步恢復常態化運行,總體呈現向好趨勢,政府工作報告彰顯中國經濟強勁韌性,為新常態下高端化、智慧化、綠色化、現代化產業體系布局打下堅實基礎。面對百年未有之變局,澳門必須牢抓歷史機遇,更好地發揮澳門自身優勢,扎實推進經濟高質量發展,為奮進中國式現代化添磚加瓦。

邱庭彪表示,深入學習、傳達兩會精神,堅定不移貫徹「一國兩制」方針,全面落實愛國者治澳,準確把握國家大局,有效落實經濟適度多元化,依法施政,科學決策是澳門維護社會穩定,促進經濟發展,實現中華民族偉大復興夢的重要原則和目標。

羅崇雯表示,本次兩會重視媒體振奮力量,中國科技創新變革為媒體領域不同維度帶來新動能。

陳華強表示,祖國永遠是澳門發展最強大的後盾,必須充分認識黨和國家的領導,做到堅定擁護「兩個確立」,堅決做到「兩個維護」,築牢澳門根基。

最後,劉藝良向與會者介紹澳區全國人大代表參與兩會的履職情況,強調澳門雖小但大有作為,中央十分關注並讚賞澳門踴躍參與大灣區建設的卓越成績。以新中國成立75周年,澳門回歸祖國25周年為契機,中央衷心期盼激發澳門社會學習兩會精神熱潮,凝聚澳門全民力量以譜寫「一國兩制」實踐事業新篇章。

Delegate calls to leverage Hengqin’s port functions


本文整理自 2024.03.11 CHINA DAILY

Delegate calls to leverage Hengqin’s port functions

蕭志偉提議優化橫琴口岸功能以促琴澳融合發展

The port functions of Guangdong-Macao In-Depth Cooperation Zone in Hengqin, Zhuhai, could be optimized to play a bigger role in promoting Macao’s integration with the Chinese mainland and facilitating the development of the special administrative region’s cross-border e-commerce sector, said Sio Chi-wai, a Macao deputy to the National People’s Congress, the nation’s top legislature.

澳區全國人大代表蕭志偉強調了對橫琴口岸功能進行優化的重要性。他指出,通過改善口岸功能,不僅可以加強澳門與內地的融合,還能有效促進澳門跨境電商行業的發展。蕭志偉的提議旨在進一步推動橫琴粵澳深度合作區在區域經濟一體化進程中發揮更加關鍵的作用。

In his motions submitted to this year’s two sessions, Sio focused on how to leverage Hengqin’s unique role in diversifying Macao’s economy, strengthening local businesses and improving residents’s lives.

在今年的全國兩會上,人大代表蕭志偉提交了一項議案,著重探討如何充分發揮橫琴在促進澳門經濟多元化、加強本地企業和改善居民生活方面的獨特作用。

“Currently, Hengqin Port does not have the functionality to import special categories of goods such as fruits, fresh flowers, meat, seafood, or for transporting inbound and outbound mail and express items. The lack of supporting measures is not conducive to Macao-Hengqin integration and the creation of a quality business environment,” Sio said during an interview with China Daily.

在接受《中國日報》的採訪時,蕭志偉指出橫琴口岸目前尚缺乏進口特定類別商品,如水果、鮮花、肉類、海鮮及處理進出口郵件和快遞物品的功能,此狀況阻礙了琴澳深度融合以及良好營商環境的建設。

To address this, Sio proposed a pilot program to expand the port functions at Hengqin, enabling the convenient entry of express packages and daily commodities from Macao to the cooperation zone.

為此,他提出啟動一個試點專案,旨在拓展橫琴口岸功能,簡化從澳門至深合區的快遞包裹和日用品的進口流程。

“This will effectively save the extra logistics costs of customs clearance for goods via the Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge or Gongbei Port, improve the efficiency of customs clearance and enhance the usage of Hengqin’s import function,” he said.

蕭志偉認為,這將降低通過港珠澳大橋或拱北口岸的商品清關的額外物流成本,提升清關效率,並增加橫琴口岸功能的應用。

Earlier this month, the Hengqin cooperation zone implemented a “closed-loop” operation. Certain goods are exempted from taxes when entering the cooperation zone from Macao, while other goods are bonded. The arrangement aimed to expedite the flow of logistics and people between the two places.

本月初,橫琴正式“封關”,對從澳門入區的某些貨物免稅,其他貨物則實行保稅制度,該措施旨在促進兩地物流和人流的便捷流動。

Sio, who is also president of the Macau Development Strategy Research Center, highlighted the importance of developing cross-border e-commerce to expand local businesses’ market reach.“The Macao SAR government has been actively promoting the development of cross-border e-commerce in recent years to support enterprises to expand their business through online platforms. However, the current situation of the sector is not that good,” he said.

作為澳門發展策略研究中心會長,蕭志偉還強調了發展跨境電商對於拓寬地方企業市場覆蓋範圍的重要性。他提到,儘管澳門特區政府近年來積極推進跨境電商發展,以助力企業通過網路平台拓展業務,但當前該行業形勢尚有待改善。

The national legislator said that Hengqin’s logistics advantages have yet to be fully utilized because there because of the absence of related policies and customs inspection sites targeting cross-border e-commerce.

He suggested establishing a comprehensive customs inspection site in the cooperation zone, specifically for cross-border e-commerce, fresh and frozen products, and express items.

蕭志偉還提到,由於缺乏針對跨境電商的相關政策和海關檢查站點,橫琴的物流優勢尚未得到充分發揮。他建議在深合區建立一個綜合性查驗場所,專門服務於跨境電子商務、生鮮、冷凍產品和快遞物品。

He also called for clarifying customs inspection measures for cross-border e-commerce goods, saying the move would drive aviation transport and cross-border e-commerce in Macao, while providing more convenience for Macao enterprises in the customs clearance process.

此外,他呼籲明確跨境電商商品的海關檢查規定,以推動澳門的航空運輸和跨境電商發展,同時為澳門企業提供更便捷的清關流程。

來源:CHINA DAILY

翻譯:林曉欣

蕭志偉三建議完善管理國有企業

本文整理自 2024.03.12 澳門日報A06

今年是實施“十四五”規劃的關鍵一年,也是國有企業改革迎來全面推進的攻堅之年。澳區全國人大代表、發策中心會長蕭志偉建議持續完善國有企業現代化管理,國企深化改革、持續發展,需要在重點領域謀求新突破,加快培育新動能、塑造新優勢,進一步提升、完善企業現代化管理至關重要。

對此,蕭志偉提出三點建議,一、強化董事會運行的規範性和有效性,建立中國特色現代企業制度是國有企業治理機制改革的總體方向,確保董事會規範、有效運行是關鍵環節。建議加大專職外部董事的選配力度,打通現職領導人員與專職外部董事的雙向交流通道,加大交流力度,大力推進專職外部董事隊伍建設。

二、建議持續優化國企對其附屬企業管控事項的報批、報備制度,合理授權放權,為附屬企業治理運作決策留足空間,原則上不直接干預其經營管理事項,支持附屬企業公司董事會依法依規行權履職,維護自主經營權。對於不同行業、不同層級、不同股權結構、不同發展階段的附屬企業,實施差異化、精準化授權放權。

國企民企取長補短

三、充分發揮帶動民營企業共同發展的重要作用。建議國企帶動和促進民營企業尤其是中小微企業的共同發展,以實現共進的良好市場生態。國企和民企在機制上取長補短,市場上競爭合作,創新上聯合攻關,以高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性。

劉藝良倡加強涉外法治建設

本文整理自 2024.03.12 澳門日報A06

澳區全國人大代表、發策中心副會長劉藝良提出三份建議,分別是“提高國家涉外法治建設”、“搭建文化雙向交流平台,加快形成‘大僑務”工作新格局”,以及“提高電子支付便利性與優化中國簽證中心服務”。

劉藝良表示,為了有效應對我國面臨的涉外法治挑戰,提高我國在國際法治領域的競爭力,中央有必要加強國家的涉外法治建設。建議提升糾紛解決效能,為高效處理涉外糾紛營造良好環境;提升法治形象,為企業發展提供堅實法治保障;加強涉外法律教育和培訓,為涉外法治建設儲備人才。

他並建議,深化法治協同發展。充分利用“一國兩制”下的法治協同力,加強內地與港澳在法律領域的交流與合作,探索不同法系、法律規則銜接機制,推動港澳與內地法律規則的有效對接,為構建更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放新格局提供有力的法治支撐。推動港澳法律服務業與大灣區制度創新、法治創新相結合,提升國家涉外法治影響力。推動港澳在國際法治領域的積極參與等。

僑務工作方面,劉藝良建議以文化交流為引領,凝聚海外僑胞和歸僑僑眷,在構建新發展格局中做好“僑”的文章,用好“僑”的優勢,以促進我國實現高品質、可持續發展。提出四點建議,包括一、自上而下建立健全文化雙向交流機制;二、支持打造雙向文化交流品牌;三、支持搭建線上交流平台;四、中央和地方加大資金扶持力度。

倡電子支付多語種

劉藝良並關注外國人使用電子支付遇到的問題,建議應增加多語言服務,確保外國人及外籍華人能夠理解和遵守我國的支付規則。建議支付平台和金融機構加大對支付技術的研發投入,推動支付設備的技術升級,確保其支援更多樣化的支付方式,如二維碼支付、國際信用卡實體卡支付、近場通訊(NFC)支付、指紋識別支付等,以滿足消費者多元的支付需求。針對境外人士,建議開發便捷的電子支付解決方案,方便他們在中國的消費支付,提升我國電子支付系統的國際化水平等。

另外,關於中國簽證中心服務優化方面,劉藝良建議完善官方網站與線上服務,簡化線上預約流程,提供多語言服務,以滿足不同國家申請人的需求。同時,引入線上諮詢和即時回饋機制,加強與申請人的溝通交流,提高服務的及時性和互動性等。

何敬麟倡推澳股票市場發展

本文整理自 2024.03.12 澳門日報A06

為加強澳門作為內地市場與國際市場的橋樑紐帶作用,加快人民幣“走出去”步伐,澳區全國人大代表、發策中心副會長何敬麟建議推動澳門市場發展,着重打造小幣種IPO市場,吸引“一帶一路”國家將澳門作為主要的融資市場。

何敬麟建議同意證監會並支持制訂引導政策,鼓勵內地企業赴澳門進行IPO,並就赴澳門IPO的備案申請開通綠色審批通道,進而鼓勵各市場參與者關注並參與澳門股票市場。同意並支持內地金融基礎設施與澳門互聯互通合作,加強中華(澳門)金融資產交易股份有限公司與中國證券登記結算有限責任公司的合作對接,切實加強澳門與內地股票市場聯動。

何敬麟建議國家外匯管理局考慮對赴澳門進行IPO的內地企業實行更便利的外匯結算制度,考慮在一定額度範圍內,允許通過澳門進行IPO的資金可以進行離岸資金的在岸自由結算,額度的分配以人民幣為主,其他幣種為輔。

便捷體育人員往來

另外,何敬麟提出“辦好第十五屆全運會,推動灣區體育事業發展”的建議。本屆全運會將有多項賽事在港澳地區舉辦,在籌備的過程中,定必會衍生運動員及相關人員多次往返港澳的跨境流動需求。建議由中央有關部門牽頭,研究內地居民申請往來港澳通行證和簽註條件中增設“體育人才”類別,促進灣區體育交流與合作,推動灣區體育事業發展。建議研究優化、完善相關措施,便捷體育領域行政人員往來港澳,保障第十五全運會成功舉行。

此外,建議從線上申請、數據提交到簽註批准的各個環節,簡化全運會內地運動員和隨隊人員的簽註流程,實施需要跨部門的協調合作,以確保流程的高效執行。並建立一個涵蓋全運會運動員和隨團人員的數據資料庫,提高人員管理和跨境協調的效率,且資料庫需要有能力快速反應緊急情況,比如疾病爆發或其他緊急情況需要迅速定位和通知人員的事件。

施家倫促琴澳往來更便利

本文整理自 2024.03.12 澳門日報A05

為促進“琴澳一體化”總體發展格局加快形成,在橫琴粵澳深度合作區第一階段發展目標驗收期間取得更多新的發展成果,並為第二階段目標的建設創造更優越的發展環境,澳區全國人大代表、發策中心副監事長施家倫就關於“促進琴澳人員高度便利往來”提出建議。

施家倫提出四點建議,一是借鑑橫琴小額貿易人員簽註政策及已經有可操作的成功做法,放寬橫琴居民及有繳納社保的工作人員便利前往澳門的簽註政策,為琴澳兩地人員往來、深化業務合作提供更適切支持。

二是全面推行國際旅客入境一百四十四小時免簽、內地旅客以團進團出方式多次往返橫琴、珠海海島和澳門簽註等便利政策。

三是將人才簽註由高校科研類別放寬到企業,將審批權限下放到合作區公安局,促進琴澳產業鏈條內人才協作。四是進一步創新出入境管理模式,在橫琴“一線放開、二線管住”人貨分流、分線管理中探索推行管制代理人制度。

建安全監管機制

此外,施家倫就關於“推動橫琴粵澳深度合作區幹細胞產業發展”提建議,一是堅持制度先行。支持琴澳一體化制定幹細胞研發、臨床試驗、產品上市等相關標準規範和實施細則,建立安全監管和風險防控機制,支持橫琴建立幹細胞產品市場化運作機制。

二是以“小切口”突破。結合琴澳實際,重點發展幹細胞與康養、醫美、化妝品等領域融合產業(安全風險較為可控的領域),打造“康養+旅遊”產業集群。

三是堅持專業醫療機構主導。以橫琴澳門現有優質醫療機構為依託,引進集聚國內國外等頂級醫療機構,提供幹細胞來源、建設技術創新平台及開展臨床試驗;集聚高水平專家團隊和科研機構,組建幹細胞產業創新聯盟。

四是建設臨床研究及轉化平台。建議依託橫琴和澳門的醫院、科研機構、龍頭企業等,搭建幹細胞製備與質檢平台、幹細胞資源庫、產品研發平台、臨床試驗平台、產品申報系統等全鏈條服務體系,推動幹細胞產品從實驗室走向臨床試驗走向大眾消費。