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二十屆三中全會全面深化改革新藍圖

本文整理自 2024.07.21 澳門日報A05版

 

二十屆三中全會全面深化改革新藍圖——中國式現代化征程上展現澳門新作為

在萬眾矚目與全民期待中,二十屆三中全會勝利閉幕,並審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,深入分析推進中國式現代化面臨的新情況新問題,科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署,明確提出了到二○二九年中華人民共和國成立八十周年時的改革路線圖,發出了以進一步全面深化改革推進中國式現代化的動員令,對於以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,具有重大而深遠意義。

一、統籌推進深層次改革與高水平對外開放,是解決發展難題、激發發展活力的必然選擇。

本屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統部署,強調完善高水平對外開放體制機制。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發展面臨的國內國際環境更加複雜多變,對深層次改革和高水平開放提出新要求。通過建設高水平開放型經濟新體制,進一步統籌深層次改革與高水平對外開放,有助於在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動,有利於順應新一輪科技革命和產業變革重大趨勢,更好培育和發展新質生產力。

澳門“背靠祖國、聯通世界”,在我國改革開放進程中,發揮重要且獨特的作用。在我國建設更高水平開放型經濟新體制過程中,澳門仍然具有特殊地位和獨特優勢,仍然發揮不可替代的作用,要對接好共建“一帶一路”等國家發展戰略,發揮“中葡平台”優勢,發揮好與國際規則順暢銜接的優勢,在助力國家構建高水平對外開放新格局中,發揮重要作用。

二、聚焦高質量發展這一首要任務,是推動中國式現代化建設不斷取得新進展、新突破的必然選擇。

全會提出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革,立足新發展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發展激勵約束機制,塑造發展新動能新優勢。發展是解決現代化建設中遇到的一切問題基礎和關鍵,新時代的發展必須是高質量發展,沒有高質量發展,就談不上中國式現代化。

高質量發展不是一時一事一域的要求,而是關係現代化建設全域的一場深刻變革。只有把高質量發展落到實處,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,才能推動中國式現代化建設不斷取得新進展新突破。澳門在推進中國式現代化進程中,要積極探索發展新質生產力的路徑,推進科技創新和產業升級深度融合,加快推進“一加四”經濟適度多元發展,加快塑造高質量發展新動能新優勢,為國家經濟高質量發展貢獻力量。

三、推進國家安全體系和能力現代化,是戰勝各種風險挑戰、順利推進中國式現代化的必然選擇。

全會提出,國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀,完善維護國家安全體制機制,實現高質量發展和高水平安全良性互動,切實保障國家長治久安。要健全國家安全體系,完善公共安全治理機制,健全社會治理體系,完善涉外國家安全機制。推進國家安全體系和能力現代化,是防範和化解系統性風險的重要基礎,也是維護世界和平與穩定、構建人類命運共同體的基本保障。

正如習近平主席指出,“越是開放越要重視安全,統籌好發展和安全兩件大事,增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力”。澳門在總體國家安全觀的創新引領和科學指導下,持續健全特區維護國家安全體系,積極統籌特區的安全與發展,致力築牢維護國家總體安全的防線,保持澳門社會的長期繁榮穩定。下一步,還要全面貫徹落實二十屆三中全會精神,堅定踐行總體國家安全觀,全面落實“愛國者治澳”原則,有力有效防範化解風險,透過持續健全維護國家安全體制機制、不斷提升管治水平和治理效能。

澳門發展策略研究中心副理事長兼秘書長 陳志峰

發策實習生考察深莞發展

本文整理自 2024.07.22 澳門日報A12版

發策實習生考察深莞發展

澳門發展策略研究中心開展“二○二四年度暑期實習計劃”,實習計劃外訪團團長、發策中心副理事長呂開顏和副理事長兼秘書長陳志峰,日前帶領十多名分別就讀於澳門、內地、葡萄牙等高校的澳門學生前往深圳及東莞交流考察三天。

外訪團在第一天途經深中通道前往深圳考察,分別參觀深圳前海展示廳與前海石公園,從中了解深圳前海的發展規劃與城市面貌,及後到訪深圳大學政府管理學院座談交流,並邀請深圳大學粵港澳大灣區新興產業發展研究院院長龔曉峰,為實習生講授“科技革命、產業變革與深圳新質生產力形成的經驗”課程。

翌日前往中國(深圳)綜合開發研究院座談交流,並邀請研究所成員分別講授“河套、深圳及大灣區的創新發展”和“前海·深港合作與港澳居民在深圳發展”的專題內容,會上雙方就新質生產力如何賦能灣區高質量發展深入交流。其後參觀深澳國際文化科技園和深圳雲天勵飛公司了解深圳高新技術企業和人工智能的最新發展情況。

最後一天前往東莞參觀大嶺山鎮智慧運營中心、廣東拓斯達科技股份有限公司、東莞市德普特電子有限公司等東莞重要部門與企業,使實習生了解東莞高端製造企業運作流程,及後在莞香非物質文化遺產保護園體驗莞香的製作過程。最後一站到達東莞濱海灣港澳青年創新創業基地,了解東莞對港澳青年的創業扶持政策,以及在灣區發展的最新機遇。

呂開顏、陳志峰表示,是次外訪結合專業課程與實地參訪模式讓實習生領悟新質生產力的實踐意涵,理解新質生產力賦能灣區乃至國家高質量發展的深刻意義。

實習生表示,三天參訪獲益頗豐,深切體會深圳、東莞在科技創新、產業升級方面累積的成果與經驗,並殷切期待未來有更多接觸灣區科技企業及研究機構的交流機會。

參訪成員還有發策中心辦公室代主任梁子豪、助理研究員張晶晶和研究助理繆敏立。

發策中心:轉型突破必由之路

本文整理自 2024.07.08 澳門日報A04版

 

培育新質生產力促澳擺脫傳統經濟增長

澳門發展策略研究中心昨舉行“齊為澳門動腦筋——新質生產力引領未來,共建大灣區齊創輝煌”座談會。該會會長蕭志偉指出,今年是中華人民共和國成立七十五周年,也是澳門回歸祖國廿五周年,面對新局勢、新轉變、新要求,培育新質生產力是澳門擺脫傳統經濟增長方式,實現轉型突破的必由之路。

座談會昨日下午三時在世貿中心五樓舉行,政發局長張作文,中聯辦研究室副主任黃智虎,經財司辦顧問方巍,澳區全國人大代表陳虹,全國政協澳區委員葉兆佳,發策基金委員會副主席吳在權,發策副會長、經濟學會會長劉本立,經科局研究廳代廳長李兆生,香港中國學術研究院研究部主任陳欣新,教青局教育規劃及設施處長黃超然,發策研究中心理事長高岸聲等出席。

 

轉型新興產業關鍵

蕭志偉表示,澳門正在步入傳統產業升級轉型、新興產業起步發展的關鍵時期。“培育新質生產力,擦亮澳門‘金名片’”對澳門而言恰逢其時。該會就未來澳門的經濟、科技發展初步有以下幾點思考:一是站在國家戰略高度佈局,發揮澳門所長、服務國家所需;二是着眼國家需求,立足澳門內外循環交叉點及特殊定位;三是“新”不止於經濟,“質”不止於產業。

他總結時稱,澳門正處於機遇和挑戰並存,機遇大於挑戰的歷史節點上。為破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,助力國家鞏固和發展。應持續聚焦、做大做強澳門優勢產業;持續關注社會及民生問題;持續主動對接“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”高質量發展等國家戰略佈局;持續着力提升澳門與其他城市的互補性及競爭力;持續探索並增強澳門“1+4”產業新質生產力發展動能,持續堅定不移走國際化發展道路,夯實自身優勢,發揮“精準聯繫人”作用,持續促進“一中心”、“一平台”及“一基地”功能。

做好“超級聯繫人”

座談會邀請本澳及大灣區的專家學者、社團及企業代表,聚首一堂,建言獻策,一同深入探討如何把握新時代發展機遇,加快澳門新質生產力。當中,邀請了中國社會科學院台港澳研究中心主任黃平以“中國式現代化與粵港澳大灣區建設”為題主講,他指出,澳門城市經濟體量小,通過提升澳門城市競爭優勢,促進各類要素流通,大力培育人才,做好“超級聯繫人”持續為粵港澳大灣區及國家發展貢獻心力。澳門要用好“一國兩制”發展優勢,找準澳門新質生產力發力點為國家作出貢獻。通過加強科技創新、培育人才、以開放思維營造更好的營商環境。

會上還設有兩個子主題,包括探討培育新質生產力,擦亮澳門金名片,以及回顧灣區五年建設。

馮家超:精準投資打造高品質大型項目

本文整理自 2024.07.08 澳門日報A04版

 

澳門發展策略研究中心副會長、澳門大學博彩研究所所長馮家超稱,澳門可利用旅遊產業現有基礎,融合文化及體育等元素,精準投資打造高品質的大型項目,以吸引不同客群,引領澳門旅遊業邁向更高質量的發展階段。

探索全天候經營

馮家超回顧,澳門在二〇〇一、二〇〇二年時,透過國際公開競投引入的資源,為澳門帶來過去二十多年的繁榮。他還分享近半年來考察中國內地、美國和東南亞城市旅遊業的思考。指美國和東南亞國家最新的旅遊發展趨勢是把旅遊業與文化、表演、體育等大型活動相結合,以吸引不同類型的遊客。認為澳門政府可選定一幅土地,通過國際公開競投的形式,吸引具有創新精神和成功經驗的國際企業參與,以打造一項永久性、高品質的大型綜合體項目,內裡提供文化表演、體育等多元化活動,並探索全天候經營的商業模式,以豐富不同旅客的旅遊體驗,以引領本澳下階段旅遊業高質量發展。倘該案例成功,可考慮把成效輻射至大灣區,發揮“超級聯繫人”作用。

高岸聲:公共行政改革從三方着手

本文整理自 2024.07.08 澳門日報A04版

 

被問如何強化公務員的專業水平和服務質素,使公共行政改革更切合市場及居民需要。澳門發展策略研究中心理事長高岸聲認為,公務員需要了解國情,透過培訓深化對各政策層面的認識,以及政府體制需要創新思維。

公僕須了解國情

他建議公共行政改革須從三方面着手。一是加強公務員對國家最新發展情況的了解,尤其粵港澳大灣區、深合區、“一加四”產業等大政方針,透徹了解有關政策的含意;二是提升公共治理水平,建議深化公務人員的培訓,從專業角度、政策層面進行更具針對性地培訓工作;三是創新思維,強化政府體制中的創新意見,如國家發展新質生產力,提到利用革新科技手段及不同思維,將資源配置及政策的導向做得更好,以營造良好的創業創新氛圍。

發策沙龍探討優化營商環境提振民生經濟

本文整理自 2024.06.03 正報第二版

因應澳門居民消費模式的轉變,澳門發展策略研究中心日前以“優化本地營商環境,盤活提振民生經濟”為題舉行時政沙龍座談會。座談會邀請發策中心理事、澳門青年企業家協會理事長林家偉,澳門工商聯會秘書長吳迪恆擔任分享嘉賓,與中心會員展開探討和交流,共同為優化營商環境以及提升本地中小企業競爭力建言獻策。

優化經營模式提振消費意願

林家偉提出隨着疫情和全球經濟環境下行的影響,居民消費信心下降,同時居民消費模式已轉變為線上線下渠道結合,加上居民北上消費行為增加,企業應從供給側結構進行優化以適應消費需求結構調整。吳迪恆指出應持續優化對中小企的支援措施,精準扶持特定產業的發展,同時企業應用好自身優勢,抓緊文旅消費帶來的紅利,並進一步與大灣區城市共同合作,擦亮澳門“金名片”,提振消費市場的信心。有與會者指出,隨着居民消費外溢效應的增強,加上本澳人口體量較小,可考慮研究本澳未來的人口政策,適當擴大人口規模以滿足消費市場。

增強企業主動識變應變求變信心和能力

有與會者認為本地中小企業需轉變過去被動的經營觀念,主動適應大灣區融合後的競爭性市場,“以變應變”拆解經營困局,並提出以下建議,一是提升服務質素,二是加強營銷宣傳手段,三是加速數字化轉型,四是打造差異化服務和產品,五是借鑒創新成功經驗,以此提升自身的競爭力。有與會者指出在政策方面,政府應持續推動“演藝之都”、“體育之城”的建設,吸納來自世界各地的遊客,串聯本地中小企業,引客入區促進社區經濟。

用好「一國兩制」優勢促經濟穩定發展

發策中心會長蕭志偉總結時指出,發展經濟改善民生是保障社會穩定和提升居民生活水平的重要基石,企業需要因應時勢優化經營策略,與此同時,政府亦要深入了解市場情況,適時推出更具針對性的政策措施,提高行政效率激發市場活力,以改善本澳的營商環境為着力點,通過多方合力,加快調整澳門的經濟結構,為推動“一國兩制”實踐行穩致遠注入恆久動力。