本文整理自 2025.05.06  澳門日報第A03版

澳門發展策略研究中心會長 蕭志偉 

      隨着國際形勢日趨複雜，今年以來澳門經濟表現受到不同程度的影響。根據澳門統計暨普查局公佈的初步數據，第一季度本地生產總值（GDP）為九百九十七點八億澳門元，按年實質減少百分之一點三，整體經濟規模恢復至二○一九年同期的百分之八十五點二，按各主要組成部分分析，受其他旅遊服務出口下跌影響，澳門的服務出口按年減少百分之三點八。可見，澳門目前的經濟表現未如預期，呈現一定程度的下調趨勢，這與全球貿易局勢惡化、政策不確定性等多方面因素有關。          首先，去年同期基數較高是今年第一季GDP下降的重要原因之一。過去一年，澳門的旅客量與消費需求迅速回升，形成一個較高的比較基準。    

其次，旅客消費模式的變化也對服務業，尤其是旅遊相關行業產生顯著影響。

      再次，自二○二五年二月以來，美國宣佈啟動新一輪“關稅戰”，引發全球包括外匯市場在內的金融市場波動，人民幣匯率出現不穩定性，作為澳門最主要客源地的內地遊客，消費意慾因此受到壓抑，削弱內地遊客消費力，給澳門的旅遊及零售業帶來一定衝擊。同時，內地居民選擇轉向東北亞地區，如去日本與韓國旅遊消費的比例明顯上升。這種旅遊目的地的轉移，也使得澳門在吸引高端客群方面面臨一定壓力。   

此外，澳門第六屆政府於近期公佈新一年度施政報告，其中雖提出一系列促進經濟適度多元發展、提升民生福利、加強社會治理能力等針對性政策措施。但目前這些政策尚處於實施初期，政策效果尚未完全顯現，未來需持續評估與跟進。

儘管第一季度部分經濟指標未達預期，但值得注意的是，第一季度入境澳門的旅客人數卻實現可觀增長。二○二五年第一季度的入境旅客共九百八十六萬二千六百六十五人次，按年上升百分之十一點一，其中內地旅客按年上升百分之十四點五至七百二十萬○六千○三十五人次，個人遊人數更增長達百分之十五點六。而博彩監察協調局公佈首季幸運博彩毛收入五百七十六點五億澳門元，按年微升百分之○點六左右。這都表明澳門經濟具有一定穩定性，以及澳門作為旅遊目的地仍然具有吸引力，未來仍然要在吸引國際旅客方面多下功夫，持續拓展多元客源市場。

澳門經濟與內地經濟緊密相關。二○二五年第一季度，我國GDP實現百分之五點四的增長，顯示出強勁的內在動力與持續的發展潛能。作為背靠祖國的特別行政區，澳門在面對外部環境時擁有堅實的經濟後盾和政策支撐，這有助於應對短期困難，並保持長期穩定。因此，澳門在面對短期的經濟波動時，更應保持定力和信心，在困難和挑戰面前，更需全力發掘澳門長遠的發展潛力和機遇。

      面對新的國際環境與內部挑戰，澳門必須高度重視外部衝擊，針對可能出現的問題，包括匯率波動、旅遊需求不穩、投資信心波動等，做好充分準備與對策預案。未來，建議特區政府需更加注重政策的針對性和可操作性，加快政策落地速度，做到“既定政策早出台早見效”，同時根據經濟形勢的變化，靈活調整策略，適時推出增量儲備政策，統籌好長期和短期的措施，應對可能出現的新挑戰。加強與社會各界攜手合作，進一步優化產業結構，提升旅遊競爭力，增強經濟抗風險能力，才能真正實現澳門經濟的可持續發展與多元化轉型。  

為深化會員對橫琴粵澳深度合作區發展規劃、政策方向及產業佈局的認識，發策中心於本月27日組織青年會員及社團代表赴合作區開展專題考察，通過與政企深度對話與產業實地調研，助力成員把握琴澳一體化發展新機遇，為澳門經濟適度多元發展注入新動能。

聚焦產業創新 深化跨域合作

在產業調研環節，考察團實地走訪天匯星影視綜合城，與發策中心基金委員會副主席、創會會員、天匯星影視董事長兼澳門有線電視董事局主席林潤垣先生座談，深入探討影視文化產業的創新模式及生態圈建設經驗。此外，團員亦重點調研跨境電商領域發展，先後與澳門跨境電子商務行業協會舉行專題座談，並考察(華發)創新產業園的全球選品中心，了解跨境電商供應鏈整合與市場拓展策略。

蓄積青年動能 推進灣區協同

發策中心理事長、考察團團長高岸聲總結表示，是次行程兼顧政策研討與產業實務，通過與政企多方深度互動，有效拓寬青年會員視野，深化對合作區制度創新、政策優勢及產業佈局的認知。新媒體、跨境電商等領域的跨產業交流，將為青年參與琴澳協同發展啟迪新思路。未來，中心將繼續發揮智庫功能，結合時政沙龍、實習計劃、座談研討及考察活動等多元舉措，提升青年投身澳門、合作區及大灣區建設的專業能力，助力國家戰略落地見效。

是次考察團成員還包括本中心常務理事劉雅樂、官世海、劉嘉翀，以及一眾青年會員和社團代表參與。

本文整理自 2025.04.23  澳門日報A03版

交通諮詢委員會委員

葉偉強

本文整理自 2025.04.10  轉載自澳廣視TDM

今年 (2025年)是深合區第二階段的啟動之年，特區政府持續推動澳琴一體化發展，除創業相關政策外，亦持續便利澳門居民在琴生活就業，同時深合區亦不斷優化民生配套，創設宜居生活環境。

澳門和深合區在區域體制、法制和制度等存在差異。發展策略研究中心理事長高岸聲認為澳琴一體化建設，關鍵在於規則銜接和機制對接，期望政府在新一份施政報告中，以更創新和變革思維推動兩地聯動發展，並利用“一國兩制”的優勢做好對接工作。

而在招商引資方面，高岸聲認為特區政府可以作為引導角色，吸引更多國際企業落戶和進駐深合區。不單可以將（國際企業）的技術和資源帶到（深合區），更可以將一些人員或者將人流帶旺，除此以外，亦可以適當配對到澳門所需要，經濟適度多元的發展模式，去通過大型企業落戶進行一些配對的工作。”

他又認為，在深合區第二階段的發展中，特區政府可以在“一線放開”方面作進一步探討和思考，更好激活深合區整體的發展活力。

本文整理自 2025.04.11  澳門日報A03版

習近平主席強調：“新時代新征程，必須深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。教育、科技和人才事業是高質量發展的重要關鍵詞，建議特區政府在推動改革的同時，在原有的基礎上作持續優化，並借鑒國家戰略思維，構建“教育——科技——人才”驅動循環系統，為特區發展提供有力支持。

教育科技產業協同創新——構建科技協同新發展格局

澳門構建的高質量教育體系為科技創新和產業發展提供核心支撐。實施基礎教育提質策略有助於強化教育韌性；高等教育採取“科研+成果轉化”協同發展模式正逐步提升特區科技創新能力並實現教育投入與經濟社會發展的良性循環。建議：持續優化教育資源配置與科創體系協同，在基礎學習階段，通過優質的STEM教育資源，提高學生學習科學興趣；在高等教育上，經由資源整合，形成“教育——科研——產業”教育生態，構建教育與科技協同發展與互動。

“科研+區域合作”雙輪驅動——賦能澳門科技發展新動能

通過“科研創新——區域合作”良性循環，推動科技創新體系建設。

澳門高校需深化產學研融合，一是持續以粵港澳聯合實驗室作為核心載體，促進人才、技術、資金等要素流動，為澳門提供創新支撐；二是持續用好國家重點實驗室，開展基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才；三是強化澳門高校與大灣區高校協作，通過聯合研發、人才共同培育等機制對接市場需求，加速科技成果轉化，提升澳門科技核心競爭力及創新動能。

深化多元人才引進機制——形成開放包容的國際人才生態池

“人才”是引領科技創新，驅動科技高品質發展”重要關鍵。建議：一是發揮澳門“精準聯繫人”優勢，打造“中葡人才樞紐”，允許高端人才以多元形式參與科研項目；二是打造開放包容的國際人才生態，優化引才機制，凝聚海內外頂尖人才，為經濟多元化與國家高品質發展提供智力支撐；三是持續推進“澳門人才回流促進計劃”吸引更多本澳在外人才強勢回歸，為澳門新一輪科技創新提供強有力的支持。

總而言之，期待特區政府以更高戰略視野，統籌推進教育、科技與人才融合，通過“以教育育才、以科技興業、以人才賦能”，錨定澳門創新發展路徑，鑄就澳門新發展格局。

澳門發展策略研究中心秘書長 陳志峰