本文整理自 2022.11.24 澳門日報 A10版

因應行政長官日前在立法會發表澳門特別行政區二○二三年施政報告，發策研究中心日前舉行時政沙龍座談會。會議以“澳門特別行政區二○二三年年度施政報告評議”為題。邀請中心會員展開探討和交流，與會者環繞經濟復甦、產業多元、青年發展、人才政策等內容建言獻策。

經濟復甦助推適度多元發展

有與會者認為明年度施政報告回應居民需求，對於政府開支緊縮下維持惠民措施的舉措表示認同。特區政府首要施政重點為“加快促進經濟復甦，鍥而不捨推動多元”，與會者建議推行靈活性疫情防控政策，加大基礎建設力度，經濟增長以保就業為基礎，提振經濟信心。澳門作為微型經濟體，與會者贊同“1+4”經濟適度多元發展策略，鞏固優勢產業，用好自身博彩旅遊業的資源，尋找新的經濟增長點作為驅動，短期實現經濟復甦，以四大產業作為新的經濟支撐點促進經濟適度多元發展。

政策落地加快深合區基礎建設

與會者認為《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》推出一年以來，深合區穩步發展，特區政府與廣東省政府的合作仍存在深化空間，提議推動實質性的深合區政策落地，加強基礎建設，加快琴澳一體化步伐。特區政府明確發展定位，精準理解國家政策，在配合澳門“二五規劃”的基礎下，與會者建議特區政府採取先行先試的方針推動琴澳政策，解決真正難題，紮實推進橫琴建設，積極融入國家發展大局。

青年發展聯動人才銜接機制

與會者認為解決青年就業問題至關重要，做好職業配對工作，鼓勵青年開闊視野，多加歷練，把握大灣區和深合區的發展機遇，例如︰廣州南沙“新十條”措施出台支持澳門青年就業。為培養人才促進產業多元，因應北京協和醫院澳門醫學中心，需要招聘相應本地醫生。為防止人才流失，提議建立人才培養和留才措施，落實職業人才銜接機制，在專業移民和吸引人才措施的配套下，推出具吸引性的引才政策，提高澳門就業競爭力，實現青年的可持續發展。

本文整理自 2022.10.27 正報第二版

澳門發展策略研究中心於日前舉行時政沙龍座談會，會議以“2023年度施政報告展望”為題。邀請中心會員展開探討和交流，共同為2023年施政報告的內容建言獻策。

國家安全保障特區長治久安。與會者一致贊同中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開和閉幕的重大意義，站在兩個百年奮鬥目標的交匯點，“一國兩制” 寫入黨章標誌國家捍衞領土完整的決心不可動搖，也體現了國家對港澳特區同胞的重視，“一國兩制”是確保澳門特區長期繁榮安定的基石，貫徹中央對特區全面管治權，堅決維護國家安全，杜絕外部勢力滲透干預，堅定落實愛國者治澳，加強廣大居民對祖國的認同感和歸屬感，從而實現中華民族偉大復興，建設社會主義現代化強國。

精準防疫、堅定信心，統籌好社會及經濟發展。與會者認為特區政府在配合國家總體防疫政策的前提下，面對疫情常態化，以靈活適時的方式調整防疫政策，制定應急預案，深化粵澳聯防聯控機制，在充分降低風險的同時，通過提升疫苗施打率，保存醫療能量，儘可能縮小對經濟及社會影響。本澳仍需不斷總結經驗和優化防疫措施，吸引更多內地安全城市的旅客來澳，結合發揮澳門旅遊業及聯動大型節日活動優勢，吸引遊客來澳消費，提振澳門經濟。另外有會者在便民方面提議完善經濟援助措施，公共部門需要加強與市民溝通，加大公共行政改革力度，持續推行簡化程序服務及構建電子政府，整體加快智慧城市的總體建設。

產業轉型推動經濟適度多元。有與會者提出，澳門現時處於經濟結構轉型的關鍵階段，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》出台一年，四大產業正在不斷發展，在產業結構深度調整變化過程中，短期目標可加大非博彩元素的佔比，穩步推進澳門經濟復甦，透過文旅會展商貿產業聯動現代金融產業、科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業協同發展，加快橫琴粵澳深度合作區的建設進程，制定培養多元人才和吸引人才的政策，優化政府跨部門與深合區部門的溝通機制，實現琴澳一體化的共商共建共管共享體制，積極融入國家發展大局，推動澳門經濟適度多元發展。

為慶祝澳門發展策略研究中心成立二十五周年，本會將於十月九日舉辦“齊為澳門動腦筋-穩推經濟商發展 開拓創建新里程”座談會。澳門發展策略研究中心於日前舉行時政沙龍座談會，會議以“守正出新，為經濟發展保駕護航”為題，邀請中心會員展開探討和交流，共同為澳門經濟復甦及青年發展前景建言獻策。

抗疫常態復甦經濟 補助津貼力促消費

澳門經歷六一八疫情後，總體經濟雪上加霜。在抗疫常態化的階段如何助力澳門經濟穩步復甦成為關鍵，有與會者表示澳門主要客源以內地遊客為主，特區政府堅持“外防輸入，內防反彈”的防疫策略以及“動態清零”總方針，澳門防疫政策與內地基本保持一致，因此具備推行防政策一體化的條件，同時，通過適時檢示澳門現行防疫措施，結合相應靈活政策及市場配套，有助帶動旅遊業、餐飲業、服務業等行業復甦。同時，特區政府近日宣佈第二個百億普惠方案，與會者關注八千元的生活補助津貼助解居民燃眉之急，長久而言可推出精準援助措施，提振本地居民及旅客消費能力，促進內外循環恢復澳門市場活力。

產業多元陣痛轉型 深度合作協同發展

    另外，有與會者指出博彩旅遊業正經歷深刻的改革轉型，產業單一問題嚴重暴露，推動經濟適度多元化勢在必行，與會者認為產業多元非一蹴而就，產業轉型必然經歷陣痛過程，建議特區政府在主體產業的基礎上加大發展非博彩元素的產業，各大博企履行社會責任，支持新興產業發展。

正值橫琴粵澳深度合作區成立一周年，由於兩地生活方式、法律制度、社會環境等方面存在差異，共商共建共管共享的機制處於起步階段，深合區的發展問題須商討解決。有與會者認為加速推行“一線放開，二線管住”措施，參照海南島免稅的政策，提供不同程度的優惠政策，達致招商引商一體化，橫琴“澳門新街坊”建成利於吸引澳門市民前去居住，共同譜寫琴澳深度合作的新篇章。

提升實力把握機遇 助力青年躍升人才

面對澳門居民失業率高企，青年就業前景不為樂觀。有與會者認為學生從高中階段需要做好明確的生涯規劃，好好裝備自己、自我提升、多加歷練，引領青年成為具全球視野的人才，同時，青年需要把握大灣區和深合區的機遇，積極融入國家發展大局，養精蓄銳利用疫後機會，迎來更優越的發展環境。

在人才機制銜接方面，澳門人才外流主因在於缺乏相應對口專業的職業，青年無法留澳執業，導致出現前往國內外發展的情況，特區政府可開設更優厚的人才回流條件，制定相應留才政策，建立新興產業的專業認證制度，以育才、回流結合的政策助力四大產業，推動經濟適度多元發展。