本文整理自 2024.07.08 澳門日報A04版

 

培育新質生產力促澳擺脫傳統經濟增長

澳門發展策略研究中心昨舉行“齊為澳門動腦筋——新質生產力引領未來，共建大灣區齊創輝煌”座談會。該會會長蕭志偉指出，今年是中華人民共和國成立七十五周年，也是澳門回歸祖國廿五周年，面對新局勢、新轉變、新要求，培育新質生產力是澳門擺脫傳統經濟增長方式，實現轉型突破的必由之路。

座談會昨日下午三時在世貿中心五樓舉行，政發局長張作文，中聯辦研究室副主任黃智虎，經財司辦顧問方巍，澳區全國人大代表陳虹，全國政協澳區委員葉兆佳，發策基金委員會副主席吳在權，發策副會長、經濟學會會長劉本立，經科局研究廳代廳長李兆生，香港中國學術研究院研究部主任陳欣新，教青局教育規劃及設施處長黃超然，發策研究中心理事長高岸聲等出席。

 

轉型新興產業關鍵

蕭志偉表示，澳門正在步入傳統產業升級轉型、新興產業起步發展的關鍵時期。“培育新質生產力，擦亮澳門‘金名片’”對澳門而言恰逢其時。該會就未來澳門的經濟、科技發展初步有以下幾點思考：一是站在國家戰略高度佈局，發揮澳門所長、服務國家所需；二是着眼國家需求，立足澳門內外循環交叉點及特殊定位；三是“新”不止於經濟，“質”不止於產業。

他總結時稱，澳門正處於機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰的歷史節點上。為破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，助力國家鞏固和發展。應持續聚焦、做大做強澳門優勢產業；持續關注社會及民生問題；持續主動對接“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”高質量發展等國家戰略佈局；持續着力提升澳門與其他城市的互補性及競爭力；持續探索並增強澳門“1+4”產業新質生產力發展動能，持續堅定不移走國際化發展道路，夯實自身優勢，發揮“精準聯繫人”作用，持續促進“一中心”、“一平台”及“一基地”功能。

做好“超級聯繫人”

座談會邀請本澳及大灣區的專家學者、社團及企業代表，聚首一堂，建言獻策，一同深入探討如何把握新時代發展機遇，加快澳門新質生產力。當中，邀請了中國社會科學院台港澳研究中心主任黃平以“中國式現代化與粵港澳大灣區建設”為題主講，他指出，澳門城市經濟體量小，通過提升澳門城市競爭優勢，促進各類要素流通，大力培育人才，做好“超級聯繫人”持續為粵港澳大灣區及國家發展貢獻心力。澳門要用好“一國兩制”發展優勢，找準澳門新質生產力發力點為國家作出貢獻。通過加強科技創新、培育人才、以開放思維營造更好的營商環境。

會上還設有兩個子主題，包括探討培育新質生產力，擦亮澳門金名片，以及回顧灣區五年建設。

本文整理自 2024.07.08 澳門日報A04版

 

澳門發展策略研究中心副會長、澳門大學博彩研究所所長馮家超稱，澳門可利用旅遊產業現有基礎，融合文化及體育等元素，精準投資打造高品質的大型項目，以吸引不同客群，引領澳門旅遊業邁向更高質量的發展階段。

探索全天候經營

馮家超回顧，澳門在二〇〇一、二〇〇二年時，透過國際公開競投引入的資源，為澳門帶來過去二十多年的繁榮。他還分享近半年來考察中國內地、美國和東南亞城市旅遊業的思考。指美國和東南亞國家最新的旅遊發展趨勢是把旅遊業與文化、表演、體育等大型活動相結合，以吸引不同類型的遊客。認為澳門政府可選定一幅土地，通過國際公開競投的形式，吸引具有創新精神和成功經驗的國際企業參與，以打造一項永久性、高品質的大型綜合體項目，內裡提供文化表演、體育等多元化活動，並探索全天候經營的商業模式，以豐富不同旅客的旅遊體驗，以引領本澳下階段旅遊業高質量發展。倘該案例成功，可考慮把成效輻射至大灣區，發揮“超級聯繫人”作用。

本文整理自 2024.07.08 澳門日報A04版

 

被問如何強化公務員的專業水平和服務質素，使公共行政改革更切合市場及居民需要。澳門發展策略研究中心理事長高岸聲認為，公務員需要了解國情，透過培訓深化對各政策層面的認識，以及政府體制需要創新思維。

公僕須了解國情

他建議公共行政改革須從三方面着手。一是加強公務員對國家最新發展情況的了解，尤其粵港澳大灣區、深合區、“一加四”產業等大政方針，透徹了解有關政策的含意；二是提升公共治理水平，建議深化公務人員的培訓，從專業角度、政策層面進行更具針對性地培訓工作；三是創新思維，強化政府體制中的創新意見，如國家發展新質生產力，提到利用革新科技手段及不同思維，將資源配置及政策的導向做得更好，以營造良好的創業創新氛圍。

本文整理自 2024.06.03 正報第二版

因應澳門居民消費模式的轉變，澳門發展策略研究中心日前以“優化本地營商環境，盤活提振民生經濟”為題舉行時政沙龍座談會。座談會邀請發策中心理事、澳門青年企業家協會理事長林家偉，澳門工商聯會秘書長吳迪恆擔任分享嘉賓，與中心會員展開探討和交流，共同為優化營商環境以及提升本地中小企業競爭力建言獻策。

優化經營模式提振消費意願

林家偉提出隨着疫情和全球經濟環境下行的影響，居民消費信心下降，同時居民消費模式已轉變為線上線下渠道結合，加上居民北上消費行為增加，企業應從供給側結構進行優化以適應消費需求結構調整。吳迪恆指出應持續優化對中小企的支援措施，精準扶持特定產業的發展，同時企業應用好自身優勢，抓緊文旅消費帶來的紅利，並進一步與大灣區城市共同合作，擦亮澳門“金名片”，提振消費市場的信心。有與會者指出，隨着居民消費外溢效應的增強，加上本澳人口體量較小，可考慮研究本澳未來的人口政策，適當擴大人口規模以滿足消費市場。

增強企業主動識變應變求變信心和能力

有與會者認為本地中小企業需轉變過去被動的經營觀念，主動適應大灣區融合後的競爭性市場，“以變應變”拆解經營困局，並提出以下建議，一是提升服務質素，二是加強營銷宣傳手段，三是加速數字化轉型，四是打造差異化服務和產品，五是借鑒創新成功經驗，以此提升自身的競爭力。有與會者指出在政策方面，政府應持續推動“演藝之都”、“體育之城”的建設，吸納來自世界各地的遊客，串聯本地中小企業，引客入區促進社區經濟。

用好「一國兩制」優勢促經濟穩定發展

發策中心會長蕭志偉總結時指出，發展經濟改善民生是保障社會穩定和提升居民生活水平的重要基石，企業需要因應時勢優化經營策略，與此同時，政府亦要深入了解市場情況，適時推出更具針對性的政策措施，提高行政效率激發市場活力，以改善本澳的營商環境為着力點，通過多方合力，加快調整澳門的經濟結構，為推動“一國兩制”實踐行穩致遠注入恆久動力。

本文整理自 2024.05.17 澳門日報A08

今年以來，中央惠澳政策不斷加碼，繼三月六日青島和西安納入“自由行”城市後，五月廿七日將再開放山西省太原、內蒙古自治區呼和浩特、黑龍江省哈爾濱、西藏自治區拉薩、甘肅省蘭州、青海省西寧、寧夏回族自治區銀川、新疆維吾爾自治區烏魯木齊共八個城市的赴港澳“自由行”。兩項政策的先後實施，是中央助力澳門推動經濟多元發展的組合拳，不僅鞏固了澳門“一中心”的地位、促進本澳經濟適度多元發展，也增強了內地與澳門居民之間的民心相通。

新增的八個省會“自由行”城市，人口超過三千三百萬，自身經濟發展迅速，居民消費力高，是擁有龐大高消費群體及具經濟高增長發展潛力的城市。同時，八座城市集中在東北、西北等內陸地區，離澳門較遠，來訪旅客屬長途客，預計有助增加訪澳過夜旅客人數，進一步為澳門的酒店、零售及旅遊業帶來較顯著的經濟效益，有利促進澳門消費市場和商業活動的活躍度，進而拉動澳門整體經濟增長。

從居民就業角度看，相關遊客數量的增加，必然會促進澳門旅遊業對勞動力需求的增長。據業界反映，這些地區的內地旅客有不少是以十人以下的“小團”形式進行特色旅遊，故與之相關的導遊、司機等職位必將隨之增加。這可為澳門居民提供更多的就業機會。同時，這也會增加本澳旅遊業對於高素質旅遊管理人才的需求，吸引更多的相關人才投身旅遊行業，進而提升澳門旅遊業的整體服務水平。

從中小企角度來看，是次“自由行”擴容將會推動本澳社區經濟的發展。疫情後，訪澳旅客在結構和旅遊模式方面都產生了明顯的變化，旅客漸趨年輕化，深度遊、“自由行”比例逐漸升高，旅客往往喜歡尋幽探奇，享受“城市漫步”和小眾景點等個性體驗。而這類型的旅客往往喜歡走入社區發掘新景點和地道美食，故必然會刺激社區消費，為社區的中小企成長發展注入新的動力。

隨着“自由行”的擴容，以及其他惠澳旅遊政策的出台，政府和業界都應坐言起行，採取具體行動來應對這些新的變化，以確保本澳旅遊業的健康發展和旅客的最佳體驗。一方面，政府應持續透過跨部門合作，優化旅遊指引，加強線上線下宣傳推廣，加大力度優化通關、交通等硬件設施，促進企業、機構廣泛結合“旅遊+”，開拓更多的旅遊產品、旅遊路線。同時，利用澳門擁有現代化會展設施和較國際化的商務環境等優勢，推動會展商務旅遊的發展。此外，還需繼續做好社區和活化舊區宣傳工作，更好地展現本澳社區的特色魅力，組織導賞活動，引領旅客和會展客商走進社區，共同帶動社區經濟發展。另一方面，澳門社會各界，尤其是各區中小企業也需不斷自我提質發展，透過線上線下平台相結合，發揮創意，優化產品及服務，為迎接“擴容”後的旅客增加做好準備，以實際行動利用好中央的惠澳政策。

綜上所述，擴容“自由行”城市必將為澳門旅遊業帶來更多正面影響，對澳門的經濟民生，尤其是中小企和社區經濟發展的推動作用將更為顯著。針對疫情後旅客結構和旅遊模式的變化，澳門業界可以參考上述策略，以更好地滿足不同類型旅客的需求，並刺激社區經濟的發展。

澳門發展策略研究中心副理事長 呂開顏